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县人民政府办公室关于加强2018年度全县招商引资工作的通知

日期:2018-09-26 08:30 字号:

各乡、镇人民政府,县政府各部门,通城经济开发区管委会:

为深入贯彻落实省委、省政府关于加强投资和重大项目建设工作的精神及市委、市政府大力推进“三抓一优”工作的要求,在全县上下积极营造“领导干部带头、专业队伍主攻、全员力量参与”的招商引资大格局,根据省、市相关文件规定,结合我县实际,现就加强2018年全县招商引资工作的有关事项通知如下:

一、目标任务

2018年,全县力争新引进投资100亿元项目1个,50亿元项目3个,1亿元以上项目41个(工业项目不少于20个),5000万元以上项目72个(工业项目不少于35个),3000万元以上项目115个(工业项目不少于55个),到位资金119亿元(任务分解表附后)。

二、工作措施

(一)明确主攻方向,把握招商重点

1.围绕“三高”项目招商。重点引进产业带动强、“三高”(高税收、高附加值、高新技术)、资源消耗少、环境污染小的好项目、大项目,切实提高招商质效。

2.围绕“三强”项目招商。紧紧抓住东南沿海发达地区产业转移和“中三角”崛起战略机遇,以“三强”(世界500强、国内500强和民企100强)企业为重点招商对象,争创产业承接新成果。

3.围绕“三大产业”招商。围绕县内“中医药产业、电子产业、传统产业”三大产业,重点引进行业龙头企业和配套企业投资项目壮大产业集群。

(二)创新方式方法,深化招商成果

1.实行“领导招商”。重大项目主要领导亲自过问,重大信息主要领导亲自掌握,重大项目外方代表来访主要领导亲自接待,重大项目洽谈过程中遇到的问题主要领导亲自协调解决。

2.实行“产业招商”。坚持“绿色招商”理念,围绕县内“中医药产业、电子产业、传统产业”三大产业,重点引进行业龙头企业和配套企业投资项目。

3.实行“重资产招商”。对固定资产一次性投资3亿元及以上的工业龙头项目,由政府代建项目厂房及厂区道路、通讯、水、电等基础设施,实现企业轻资产“拎包入住”。

4.实行“以商招商”。一方面,聘请相关知名人士为招商大使;另一方面,擦亮“回归经济”品牌,广泛动员我县在外投资客商和创业务工人员推荐有业务联系的外地企业家来通城投资兴业。

5.实行“驻点招商”。“广东、上海、北京”三个经济促进代表处紧紧围绕年初目标任务,加强与各类商协会联系,建立客商资源网络;积极挖掘、跟踪项目线索。

6.实行“亲情招商”。采取电话短信联系、上门拜访、茶话会、联谊会等方式,密切与通城籍在外名人贤仕交流,先容引进企业落户通城;密切与通城籍在外创业成功人士联系,加强交流加深感情,引导他们回乡创业,回报乡梓。

7.实行“活动招商”。在县委、县政府的领导下,在精心筹备组团参加省市大型经贸招商活动的同时,主动“走出去”自主策划专场招商推介会、同乡会、座谈会等活动。

8.围绕“总部经济”招商。大力开展“总部经济招商”。紧盯医药、建筑、能源等优势产业,通过抱团发展,培育新的经济增长点。

9.围绕“孵化园”招商。对“三高”(高税收、高附加值、高新技术)项目、资源消耗少、环境污染小的好项目,发展资金不足的企业,先安排进入孵化园进行成长,实行招商培育。

10.推进“飞地招商”。将招引的项目放在异地,按照“谁招商、谁受益”的原则,建立招商项目利益分配机制,调动各单位的积极性,解决各乡镇和工业园区之间有项目无土地、有土地无项目的难题。

(三)规范项目程序,注重招商质量

1.把好策划关。一是结合我县招商任务提前谋划,有目的招商,并将相关策划内容报县发改局,由县发改局统筹规划,建立数据库。二是建立各单位招商引资信息库,将各类信息汇总后以周、月、季的形式报县招商引资暨项目投资建设领导小组和县招商局。

2.把好洽谈关。各项目引进单位要严格审核评估项目容积率、投资强度以及产业政策、生产工艺的科技含量、生产规模、用工人数、预计产值及税收指标等,合理核算其实际投入和资金来源保障,确保容积率或建筑密度达到要求。县招商局要积极跟进,统筹全县引进项目的洽谈。

3.把好考察关。由项目引进单位、县政府项目办、县招商局等相关单位先期实地考察投资商的实力、项目的可行性以及项目对环境的影响和资源消耗情况、项目建成后的前景预测和成长性评估,再针对项目实际确定考察层级,涉及到安全生产、环境保护的,必须由相关责任单位参与考察。

4.把好评审关。提高招商质量,实现“招商引资”向“择商选资”的转变,严把签约项目落地评审关。评审的主要内容包括:产业政策评估,入驻项目必须符合国家宏观经济政策和产业发展方向及通城产业发展规划;通过环境影响评估,入驻项目必须符合国家相关环境保护、节能减排政策要求;通过效益税收评估、项目规划评估、投资风险评估。

5.把好签约关。签约合同必须注明投资规模、用地面积、建设周期、序时节点、工艺流程、违约责任、相关手续等必备要素。新引进项目由县招商局提供协议范本,由项目引进单位根据实际情况与投资方拟定协议文本,签约后送一份到县招商局备案。重大项目由县政府法制办把关。

6.把好注册关。签约后,项目服务单位或项目指挥部要督促项目方到县工商局注册备案,确保签约项目20天内注册,并将注册登记证复印件报送县招商局存档,县工商局每月24日前将本月新注册的企业信息以电子文档的形式发至县招商局。

7.把好用地关。坚持集约节约用地原则,严防土地浪费。做到先给项目用地红线草图,待投资商做好规划效果图并通过审核后再给正式用地红线图。分期建设项目原则上按建设进度分批供地。

8.把好动工投产关。项目签约后半年内,必须确保项目开工建设,一年内必须确保项目投产。项目服务单位将开工、投产等活动的相关图片、文件等资料报送县招商局存档。

9.把好到位资金关。招商成员单位每月24日前将到位资金(含一、二、三产业)情况上报县政府项目办和县招商局,并将银行到位资金凭证复印件送县招商局存档。

(四)实现信息共享,掌握招商动态

建立相关职能部门联席会商机制,由县招商引资暨项目投资建设领导小组负责召集,每月27日前召开一次联席会,通城经济开发区管委会、县政府项目办、县发改局、经信局、统计局、招商局、农办等部门对招商信息、动态、数据、形势等进行分析研究,统一口径,由县招商局于每月28日上报市招商局。

一是确保信息报送及时。要求各招商成员单位做到重大招商信息日报送(项目签约、开工等主要信息实行快报制度,于当日15时前报送,下午产生的重要信息于次日11时前报送)。一般招商信息周报送(招商成员单位开展招商引资活动情况,包括市、县领导到各地参与招商引资活动情况,县领导率各乡镇、县直各单位开展招商引资活动情况,每周四12时前报送)。

二是确保形势分析到位。各招商成员单位要认真分析招商引资特点、项目质量、项目履约率、存在的问题,哪些项目可能签约,哪些项目可能落地,上季度签约项目在下一季度能否注册,前季度签约项目半年内能否开工等,并在每月24日上午10点前报县招商引资暨项目投资建设领导小组。

三是确保签约、开工如期进行。按照市“一季一集中签约、一季一集中开工”的规定,招商成员单位要在每季最后一个月的24日上午10点前,将参加签约、开工的项目,由单位“一把手”签字盖章后,报送县招商引资暨项目投资建设领导小组。

(五)严格调度考核,强化奖惩兑现

1.强化督查考核力度。按季度和年度,对有招商引资任务的单位进行通报和考核。第二季度招商工作无进展的单位,要向县委、县政府说明情况,由县委组织部部长约谈单位主要负责人;第三季度招商工作无进展的单位,由县委副书记约谈单位主要负责人;第四季度未完成全年目标任务的单位, 由县委书记、县长约谈单位主要负责人,并责成其单位主要负责人离岗招商,直至完成任务。年终没有完成全年招商引资任务的乡镇和县直单位不得评为优胜单位,并对其单位主要负责人进行诫勉谈话。

2.实行工作经费挂钩。承担招商引资工作任务的乡镇和县直单位,行政事业预算工作经费与招商引资任务完成情况挂钩。即乡镇在当年行政预算工作经费中列支10万元、县直单位在当年行政事业预算工作经费中列支15%与任务挂钩(不超过8万元)。在年终考核后根据其任务完成情况进行拨付或扣除。年终考核得分70分以上的,全额拨付行政事业预算工作经费,每少1分,扣除1%的行政事业预算经费,扣除的经费全部转入县招商引资工作经费。

三、工作要求

(一)切实加强领导。各单位要高度重视招商引资工作,落实“一把手”负责制,实行主管领导专门抓,工作人员具体抓,切实加强招商引资工作的领导。各单位必须在每季度末24日前向县招商引资暨项目投资建设领导小组办公室(设在县政府项目办)报送本季度招商引资工作进展情况。

(二)合理分解任务。列入考核范围的单位要迅速将全年招商任务进行合理分解,责任到人,其他未列入考核范围的单位,也要广泛动员单位干部职工积极参与招商引资,做到“人人身上有任务,个个肩上有指标”,实现招商任务以月保季,以季保年,确保全年招商引资任务的完成。

(三)加大宣传力度。各单位要高度重视招商引资宣传工作,制定宣传规划,明确宣传主题,制作具有本单位特色的招商宣传片,加大宣传力度,提高宣传效果。积极向外宣传我县经济发展优势、各项优惠政策及外来投资成功的典型,扩大对外影响,增强吸引力。


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